La Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) presentó los avances en el Proyecto de Optimización de las Unidades de Compra de la CCSS así como el Modelo de Gobernanza y Excelencia en la Gestión de las Compras Públicas que se impulsa en la institución por parte de la Gerencia de Logística.
Este proceso de reorganización de la gestión de la compra pública en la CCSS, constituye un plan de alto impacto estratégico, toda vez solo para 2026 la CCSS presupuestó cerca de 714 mil millones de colones para las compras de todos los materiales y suministros (insumos médicos, medicamentos, repuestos, accesorios entre otros)
De acuerdo con el doctor Esteban Vega de la O, gerente de Logística de la CCSS, “Fortalecer y reorganizar el modelo de gestión de las compras públicas no responde únicamente a una necesidad administrativa, sino a un compromiso institucional con la eficiencia en el uso de los recursos públicos, la transparencia en la gestión y el aseguramiento oportuno del abastecimiento, algo indispensable para sostener la prestación de servicios”.
Según la información presentada por la Gerencia, el Proyecto de Optimización de las Unidades de Compra, ha permitido alcanzar una serie de objetivos entre los que destacan:
Reducción de fragmentación: Pasar de 186 unidades de compra originales a una red optimizada de 36 unidades acreditadas y 16 habilitadas, eliminando 134 unidades dispersas.
Control interno: Extender las mejores prácticas del Sistema de Gestión Antisoborno implementado en la Gerencia de Logística y certificado a través de la norma del ISO 37001, a la red de unidades de compra optimizadas, para promover la prevención de soborno y conflictos de interés, cono mecanismos de control preventivo fortalecidos.
Continuidad de servicios: Planificación orientada a garantizar abastecimiento continuo de servicios de salud con uso óptimo de recursos públicos, donde se promueven compras consolidadas y agrupadas para garantizar abastecimiento continuo, aprovechamiento de economías de escala y procesales.
Estandarización y profesionalización: Desarrollo de instrumentos y herramientas estandarizadas para la ejecución de los procesos de compra pública, así como certificación de los profesionales destacados en las unidades de compra.
Este proceso de consolidación de necesidades de compra, mediante una red optimizada de 52 unidades de compra en esta primera etapa —con la proyección de reducirse a 45 unidades en total— permitirá generar ahorros y eficiencias, así como fortalecer los mecanismos de control institucional. Lo anterior será posible gracias al uso de herramientas tecnológicas que, bajo la gestión de la Dirección Técnica de Bienes y Servicios de la Gerencia de Logística, permiten monitorear la gestión de compras en toda la institución, identificar desviaciones en los procesos y prevenir incidencias que puedan afectar la oportunidad de las adquisiciones o su alineamiento con el marco normativo vigente.
En el marco de la optimización del modelo institucional de compra pública y de la consolidación de procesos a nivel institucional, la CCSS impulsa diversas iniciativas orientadas a fortalecer la eficiencia, la estandarización y la generación de economías de escala en el abastecimiento.
Entre estas acciones destaca la implementación de canastas básicas de productos, dirigidas a agrupar bienes de consumo recurrente y facilitar procesos de compra más eficientes y competitivos. Asimismo, se trabaja en la estandarización de fichas técnicas de productos, con el propósito de homologar especificaciones, mejorar la comparabilidad de ofertas y fortalecer la transparencia en los procesos de contratación.
También se avanza en el desarrollo de procesos únicos de compra consolidada para el abastecimiento institucional y la regionalización de las adquisiciones, lo que permite optimizar la planificación y el uso de los recursos públicos.
En paralelo, se ejecutan actualmente 51 proyectos de compra bajo la modalidad de Convenio Marco, en distintas fases del ciclo de contratación. Este esquema permite habilitar mecanismos de abastecimiento dinámico, con participación de múltiples proveedores y mayor competencia en el mercado. Adicionalmente, se impulsan dos proyectos de Convenio Marco de alcance interinstitucional, diseñados para su utilización por parte de todo el Sector Público.
Como parte de este proceso de modernización, y considerando que la CCSS es el mayor comprador del sector público, la Junta Directiva aprobó la continuidad del proceso de optimización institucional. Esto incluye el traslado efectivo de personal entre unidades, la reasignación de funciones cuando sea necesario para fortalecer la profesionalización de la gestión y el desarrollo de estudios técnicos para la dotación de recurso humano que permita atender las brechas identificadas.
